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三大通信运行商集体缺席致公益辩论会流产
2015-09-09 15:30:00   来源:   评论:0 点击:

因不满运营商在合同上未说明的情况下清零当月套餐中的剩余流量,湖南长沙律师刘明以普通消费者的名义将长沙移动告上了法庭。8月18日,
  因不满运营商在合同上未说明的情况下清零当月套餐中的剩余流量,湖南长沙律师刘明以普通消费者的名义将长沙移动告上了法庭。8月18日,由湖南律师协会主办、法制日报《法人》杂志等单位协办的公共垄断产品和服务预警报告发布及研讨会在长沙举行。与此同时,由湖南省律师协会向湖南移动、联通、电信发出“约辩邀请”的“手机上网套餐月底清零是否合法、公平”的公益辩论会也如期举行。

  《法制日报》记者在现场发现,虽然律师方代表精心准备,但由于三大通信运行商的集体缺席,这场公益辩论会最终流产。对此,相关法律人士认为,运行商的集体爽约和缺席折射了某些垄断部门的傲慢。而要想遏制目前通信收费领域的种种乱象,有效维护消费者的合法权益,亟待尽快清理相关法律法规,畅通维权渠道,形成更为系统、长效的治理机制。

  手机流量套餐月末清零引律师诉状

  发布会上,省律师协会公益法律事务委员、湖南君见律师事务所律师刘丹阳介绍了“起诉中国移动手机上网套餐剩余流量月底清零一案

  今年6月17日,长沙律师刘明在长沙一家移动营业厅办理了一个20元包150M流量的上网套餐,到7月结束后仍有92M没用完。到了8月1日,刘明发现7月没用完的流量在没有任何告知的情况下全部被清零了。

  刘明认为,合同上并没说明剩余流量会被清零,而如果超过套餐流量,运营商却会按照1M1元的费用收取,这很不公平。

  “通信运营商在未与消费者达成合意,且运营商亦未明示或主动告知的情况下,运营商单方面在月底清零消费者已经购买但未使用的上网流量,侵犯了消费者的合法权益。”为此,刘明将运营商告上长沙市天心区人民法院,要求返还已经购买但没有使用的92M流量或者现金补偿,同时要求赔偿经济损失300元。

  “在三家运营商处垄断地位的背景下,消费者在选择通信服务的时候是没有办法充分选择的。”刘明认为,三大通信运营商即使通过其合同约定或者宣传广告告知消费者,其包月的上网流量如有剩余将月底清零,该合同条款也涉嫌利用其垄断地位设置格式合同侵犯消费者合法权益。

  记者了解到,由于流量套餐关乎一个庞大的消费群体,天心区检察院对此案给出了予以支持起诉的决定。随后,天心区法院决定适用简易程序审理,并送达了9月4日开庭的传票。8月14日,天心区法院又以发现案情复杂,诉讼影响力比较大等原因,送达了转换程序通知书,调整为9月11日开庭。

  “为什么超出的流量要收费,剩余的流量却不能累计?难道没用完的流量我没交钱吗?”随着智能手机的普及化,越来越多的手机消费者都选择了不同数量的流量套餐。在此背景下,刘明发起的这场“手机上网套餐月底清零是否合法、公平”的诉讼,立即引起了各方的关注和热议。记者注意到,和刘明一样对国内运营商套餐流量不能累积到下月使用的做法不满的消费者显然不在少数,纷纷发出了“为啥我的流量我不能做主”的质问。

  “如果刘明胜诉,那用户如果购买了无限流量包月套餐,岂不是买一个月就能用一辈子?”但也有一些消费者认为,已经享受优惠价格的套餐,其套餐内容本来就是有时效性的,非要坚持下月继续使用未免太过“矫情”。

  和广大手机用户纷纷关注和讨论的热情参与相比,各通信运营商的表现则明显要谨慎低调很多。虽然有人曾表示期待理性讨论,但由于担心重蹈“民意裹挟喊打”的覆辙,目前还没有一家运行商正式出来回应。

  不过,记者注意到,此前一个微博认证为“埃森哲(中国)有限公司广州分公司电信媒体和高科技部总监”的网友曾作为电信业“老兵”表示,流量是一个虚拟对象,流量背后是运营商网络和相关服务的支撑。流量的生产和消费是同时进行的,一些运营商对月套餐流量清零是业内通行做法。

  “作为法律人,律师刘明以消费者名义状告质疑长沙移动月末清零当月套餐的行为,就是想让更多的人关注其中的问题,促进通信业本身的健康发展。”湖南省律师协会副会长李德文介绍说,湖南省律师协会公益委早就于8月8日通过特快专递的方式分别向湖南移动、联通、电信等三大运营商发出了“约辩邀请”,邀约其相关负责人8月18日参加律师与运营商关于“手机上网套餐月底清零是否合法、公平”的公益辩论。据悉,该函件发给运营商的同时,还指名三家运营商湖南公司总经理参加。同时,为凸显正式性和严肃性,函件还盖了“湖南省律师协会”的大红印章。

  记者在现场看到,虽然会场设置了正方和反方的辩论席位,律师代表方的三个女选手做了精心的准备,衣着整齐统一地站立在反方辩论席上,但直到会议结束,湖南三大运营商一个也没有出席,正方辩论席一直空着,场面颇有些尴尬。

  “三大运行商的爽约是在我们预料中的。一场本来旨在公开交流意见的公益辩论赛,最终沦为律师的独角戏,这本身在某种程度上折射了某些垄断部门的傲慢。”李德文认为,正所谓真理越辩越明,回避解决不了问题,希望三大通信运行商及主管部门正视这个问题,尽快平衡其中的权利,促使相关问题的解决朝着更公平更合理更符合市场、法治理性的方向发展。

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